Nous vous invitons à cliquer sur le site du CEAR (Comité espagnol d'aide aux réfugiés) pour voir l'original à partir duquel nous avons fait la traduction indiquée ci-dessous, que nous avons transmise à notre délégué Fernand JEHL, au sein de la commission Les droits des personnes migrantes de la Conférence des OING du Conseil de l'Europe et nous lui demandons de bien vouloir envoyer les traductions anglaise et française de ce document à Daniel GUÉRY, président de cette commission afin que celle-ci puisse avoir accès au travail des ONG espagnoles dans la défense des droits des migrants arrivant sur les côtes espagnoles.

Dans le même temps, nous contactons les 23 ONG espagnoles répertoriées afin

qu'elles puissent contribuer directement au comité du Conseil de l'Europe mentionné ci-dessus.

Nous aimerions mentionner que lors de la Conférence biannuelle de l'EN-RE à Madrid en mai 2019, nos délégués ont visité le centre madrilène de Pueblos Unidos du Service Jésuite des Migrants et que notre groupe membre espagnol Redes Cristianas a aussi des liens étroits avec une autre de ces ONG, à savoir le Centro Pastoral San Carlos Borromeo.

Traduction:

La réforme du règlement sur les étrangers approuvée aujourd'hui par le Conseil des ministres profitera à de nombreux enfants et jeunes qui subissent depuis des années les terribles conséquences dans leur vie d'un règlement qui n'a fait que placer des obstacles et des barrières insurmontables à leur inclusion sociale en Espagne.

Les organisations qui défendent les droits des enfants et des jeunes migrants considèrent que l'approbation aujourd'hui par le Conseil des ministres de la réforme du règlement sur les étrangers, en ce qui concerne de nombreux articles qui les concernent, est un pas historique vers l'inclusion des enfants qui arrivent seuls en Espagne.

Des dizaines d'organisations et de groupes spécialisés dans les droits des enfants et des migrants dénoncent depuis des années les conditions abusives d'une réglementation qui a conduit à l'irrégularité administrative et à l'exclusion sociale de milliers d'adolescents et de jeunes qui, par ailleurs, sont reconnus comme étant en situation régulière à tous points de vue par la loi sur l'immigration.

Ce sont de nombreuses années de lutte et de propositions d'ONG, ainsi que les recommandations du Médiateur et la mobilisation des jeunes concernés ces derniers mois, qui ont finalement amené le ministère de José Luis Escrivá à envisager de promouvoir une réforme dont le seul but est de faciliter la transition vers l'âge adulte pour tous les enfants arrivant seuls en Espagne et de contribuer à leur inclusion effective dans la société espagnole.

Toutes les propositions formulées par les organisations découlent de deux aspects qui ont justifié la nécessité de cette réforme du règlement sur les étrangers : d'une part, la longue histoire et l'expérience des organisations signataires dans le traitement de ce groupe, qui a révélé une série de difficultés dans son application pratique ; d'autre part, une analyse technique et rigoureuse des réglementations nationales et internationales réalisée par ces organisations, qui a conclu que le règlement actuel ne respectait pas les engagements internationaux signés par l'Espagne et ne permettait pas une conformité efficace avec le cadre réglementaire national, surtout en tenant compte de la considération primordiale de l'intérêt supérieur des mineurs.

Avec la Réforme d'aujourd'hui, telle qu'elle a été proposée dans sa dernière version en août, et dans l'attente du texte définitif qui sera publié au Journal Officiel de l'État, l'objectif est de répondre aux besoins réels des garçons et filles migrantes, fondamentalement dans leur transition vers la vie adulte, en facilitant le développement de leur projet de vie en Espagne et en favorisant, en définitive, leur intégration durable et effective dans notre société, en tenant compte de leurs conditions de vulnérabilité particulière, dues à leur condition d'enfant, à leur statut d'étranger et à leur manque de références familiales adultes dans notre pays.

Le nouveau règlement garantit que tous les mineurs qui arrivent seuls en Espagne et qui sont sous la protection de l'administration sont dûment documentés, et que leurs autorisations de séjour peuvent être traitées à la demande des enfants eux-mêmes et, dans tous les cas, les bureaux des étrangers sont tenus de le faire 90 jours après l'entrée du mineur dans le système de protection. Des permis de séjour qui, dans le cas des mineurs de 16 ans et plus, seront toujours accompagnés du même permis de travail que celui qui est accordé aux jeunes Espagnols de cet âge. Cela met fin à l'absurdité d'avoir des milliers de jeunes sans papiers ou de jeunes ayant un permis de séjour en Espagne, mais qui ne sont pas autorisés à travailler.

Tous les titres de séjour seront désormais valables 2 ans, sauf le renouvellement en tant que mineur, qui passera de 1 an à 3 ans, et le cas échéant, il s'agira du permis de séjour de longue durée. Ainsi, il n'y aura plus de cas de mineurs sous tutelle ayant une autorisation de séjour en Espagne, mais qui expire ou devient caduque lorsqu'ils atteignent l'âge de 18 ans.

Quant aux conditions de renouvellement pour les jeunes qui ne travaillent pas à ce moment-là, elles seront assouplies et les rapports des entités qui accréditent que les jeunes font partie de programmes d'insertion sociale et professionnelle, et qu'ils accréditent des moyens de subsistance à travers un programme développé par une institution publique ou privée, seront pris en compte. Cela réduit le montant de plus de 2 000 euros par mois qui, jusqu'à présent, devait être accrédité comme moyen de subsistance, à un montant supérieur au revenu minimum d'existence, c'est-à-dire plus de 480 euros par mois.

L'un des points les plus appréciés par les ONG est que la réforme vise à sauver des milliers de jeunes qui ont été laissés dans un flou absolu et qui, depuis des années, subissent les conséquences de la mauvaise gestion des différentes administrations et d'une réglementation qui empêchait leur intégration. Les organisations sont convaincues que cette réforme favorisera l'insertion sociale et professionnelle de milliers de jeunes âgés de 18 à 23 ans, à condition qu'ils puissent prouver qu'ils ont été sous la protection du système public de protection des mineurs à un moment donné au cours des cinq dernières années, en reconnaissant les effets rétroactifs de cette nouvelle réglementation au moment où ils sont entrés dans le système de protection en tant qu'enfants.

Ce qui inquiète le plus les organisations, car cela fait partie des propositions qui n'ont apparemment pas été incluses dans le texte final, c'est le sort final de ces jeunes qui, bien qu'ils pourraient bénéficier de cette réforme, ne pourront pas le faire parce qu'ils ont une affaire en cours ou un casier judiciaire dans leur passé récent, même si cela peut s'expliquer comme une conséquence de la situation d'abandon dans laquelle l'administration elle-même les a laissés. De même, tous les enfants qui n'ont jamais eu accès au système de protection de l'enfance parce qu'ils ont été soumis à la procédure de détermination de l'âge, bien que leur âge et leur identité aient été accrédités par les ambassades et consulats correspondants, sont exclus de l'application du règlement.

Les organisations signataires tiennent à remercier toutes les organisations, les jeunes, les entrepreneurs et les autres personnes qui ont rejoint la campagne de ces derniers mois sous le slogan #ReformaReglamentoExtranjeriaYa et espèrent que le gouvernement, les différents partis politiques de l'opposition et la société en général verront d'un bon œil cette réforme comme une mesure favorisant l'inclusion des adolescents et des jeunes dans notre pays, qui favorise l'embauche de personnes dont la situation personnelle les oblige à vivre seules dès leur plus jeune âge, qui assouplit les conditions imposées jusqu'à présent tant aux jeunes qu'aux entreprises qui veulent les embaucher, qui réduit les procédures bureaucratiques et les longues attentes jusqu'à ce qu'ils puissent trouver un emploi, et qui favorise finalement la société dans son ensemble.

L'approbation de cette réforme du règlement sur les étrangers permettra à des milliers de jeunes de voir enfin garanti l'un de leurs droits les plus fondamentaux, et l'un des outils de base pour pouvoir vivre dignement et de manière autonome en Espagne.

ENTITÉS SIGNATAIRES:

Fundación Raíces

Asociación Ex Menas Madrid

Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR)

Plataforma de Infancia

Pueblos Unidos – Servicio Jesuita a Migrantes

SOS Racismo Gipuzkoa

Voluntarios por Otro Mundo

Col.lectiu Hourria

Wasata sans frontières

Asociación Maakum

CP San Carlos Borromeo

Coordinadora de Barrios

Extranjeristas en Red

Asociación Elin

Red Acoge

Aldeas Infantiles SOS

Comisión Española de Ayuda al Refugiado – Euskadi

COF Coordinadora Obrim Fronteres

Girona Acull

Social Project 4.0

Coordinadora d’ONG’s Comarques Gironines i Alt Maresme

Fundación Amigó

Federación de Entidades con Proyectos y Pisos Asistidos – FEPA

Andalucía Acoge

UNICEF España

Save the Children

Solidary Wheels

Coordinadora Estatal de Plataformas sociales salesianas (CEPSS)

Por Causa

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