Acta del Grupo de Trabajo DH Codesarrollo y Migraciones

Sesión del 21 de Junio 2016 ( 10 h.- 12 h.)

Sala 2 del Palacio del Consejo de Europa CoE

 

1.Proyecto de Orden del día para la reunión del 21.06.2016 y aprobación del acta de la reunión del 19 de abril 2016.

 

1.a. Observación de Hugo, quien ha solicitado a su gobierno español para tener la traducción de la recomendación del comité de ministros; respuesta recibida: « ¡No hay fondos para estas cuestiones multilaterales!»

1.b. Acta de la reunión anterior: aprobada.

 

2. Breve informe de las actividades realizadas desde la última reunión.

 

2.a. Encuentro en la Casa de Europa (1) sobre la responsabilidad social de las empresas a partir de la película que relata el drama acaecido en Bangladesh ( Rana Plaza).

 

2.b. Responsabilidad de los jefes de empresa locales y también de los grupos dadores de órdenes.

 

2.c. Presencia de dos parlamentarios franceses: actualmente hay una discusión acerca del deber de vigilancia en el parlamento francés. Temor de que el proceso no se termine antes del fin de la legislatura y/o que los decretos de aplicación no sean promulgados.

 

2.d. Encuentro en esta ocasión con Amnistía Internacional, la FIDH, el CCFD, Acción contra el Hambre.

 

2.e. Proyecto de carta a los 47 embajadores ante el CoE preguntándoles sobre la puesta en marcha de la recomendación del comité de ministros.

 

2.e.i. Verificación si el procedimiento de tal carta es conforme a las prácticas al uso.

 

2.e.ii. Cuestión presentada al presidente de la Comisión de los derechos del hombre pero que está hasta hoy sin respuesta.

 

2.f. Hugo ha traducido él mismo al español la recomendación del comité de ministros con la ayuda de especialistas del CoE ( copia con CR).

 

2.f.i. Ha redactado una introducción ( en español, francés y en inglés, también adjuntos).

 

2.f.ii. Ha tenido un encuentro el lunes 13 de junio en el Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación en Madrid con el Sr.Ignacio Aguirre de Cárcer, Consejero Senior del Consejo de Europa y de la OSCE a quien le ha dado la traducción y que el Sr Aguirre reenvía a los responsables de las 17 comunidades regionales españolas-

El Sr Aguirre le ha informado de que el contenido de CM se enviará a la sociedad civil española ( es decir: a empresas, inversores, (sic) por mediación del Ministerio de Comercio y de Competitividad).

 

2.f.iii. Ha aprovechado del Consejo de la representación Permanente de España para hacer una excelente cami- nata por el Mont Saint Odile con el Club (de senderismo) des Vosges de Estrasburgo el domingo 19 de junio.

 

2.f.iv. Ha tenido una excelente reunión el lunes 20 de junio con el representante Permanente Adjunto de España, Sr. Federico de Torres, quien confirma estar muy en contacto con Anna RURKA (Presidenta de la Conferencia de INGOs (ngos internacionales acreditadas) y quien le ha explicado la diferencia de relaciones de los Estados con la U.E. y el CoE.

 

2.f.iv.1 Las proposiciones de ley discutidas y adoptadas en el Parlamento Europeo son de obligado cumplimiento en las legislaciones nacionales.

 

2.f.iv.2 En el CoE sólo los fallos de la CEDH (2) son obligatorios así como los acuerdos entre los estados y la CoE.

 

2.f.iv.3 Los países miembros también, generalmente ratifican los acuerdos y España ha ratificado unos 200.

 

2.f.iv.4 Hugo ha olvidado preguntar por los Planes de Acción nacionales de España, pero tiene una excelente relación con los dos diplomáticos españoles y tendrá otros motivos para contactarlos.

2.f.iv.5 En Septiembre, seminario organizado por el instituto danés de los Derechos Humanos para asegurar el seguimiento de la Recomendación en los estados.

 

2.f.iv.6 ¿ Sería importante tomar contactos? (3)

 

2.f.iv.7 El Comité de Ministros (CDDH) organizará un seminario de alto nivel en Junio 2017 sobre el seguimiento de la puesta en marcha de su Recomendación.

 

2.f.iv.8 ¿ Las OING serán invitados?

 

2.f.iv.9 ¿ Al menos representada por su presidente?

 

2.f.iv.10 Nuestro "side event" de enero debe insertarse entre estas dos manifestaciones. ¿ Cuál será su plusvalía en relación con ellas?

 

2.f.iv.11 No hay bloqueo del CDDH cara a la sociedad civil.

 

2.g. observación de la Sra. Legouis: los embajadores no son forzosamente los interlocutores más pertinentes. Las multinacionales tienen accionistas y es tal vez a través de ellos que haya que intervenir.

 

2.h. Sin embargo, es la ley la que obliga, por consiguiente hay que pedir a los estados que legiferen para imponer estas leyes. Hay que pasar de la recomendación a la ley, por consiguiente, invitar a las ONG a hacer presión sobre los estados para que legiferen.

 

2.i. Otros medios de presión: las cámaras de agricultura, de oficios, patronales, los sindicatos profesionales. Pero a menudo estos organismos actúan más bien para que haya las menos leyes posibles.

 

2.j. " Publicad lo que pagáis": http//www.publishwhatyoupay.org/fr/

 

2.k. Jean-Bernard Marie/CDDH: La recomendación del CM ha recibido una buena acogida.

 

2.l Contactos con Sr Salas, Sra.Helle, Sr Philippe Bies para invitarles a nuestro "side event" de enero.

 

2.l.i Pero¿son los interlocutores más pertinentes?

 

2.l.ii ¿ No vienen sólo por su imagen?

 

3. La responsabilidad social de la empresa: Audición de la Sra.Alice Bordaçarre de la asociación "Pueblos solidarios"-Action Aid.

 

3.a " Pueblos solidarios" creado en 1983, miembro de la OING Action Aid.

 

3.b Presentación

 

3.c Sitio en Internet.

 

3.d Acciones de defensa, presión a las empresas, quejas contra empresas, acciones conjuntas con otras asociaciones, con la OIT.

 

3.e El estado es responsable de la regulación de las actividades de las empresas.

 

3.f Propuesta de ley francesa sobre "el deber de vigilancia de las sociedades madres y de empresas dadoras de orden" depositada en noviembre 2013 tras la catástrofe del Rana Plaza.

 

3.f.i. Lobby de empresas del CAC 40 contra la adopción de tal ley.

 

3.f.ii Inscripción en el orden del día de enero 2015.

 

3.f.iii Reenvío inmediato en comisión

 

3.f.iv Febrero 2015: texto de compromiso

 

3.f.v 18/11/2015: el Senado rechaza la totalidad del texto.

 

3.f.vi 23/3/2016 -La Asamblea Nueva vuelve a votar su propio texto idéntico y lo reenvía al Senado para segunda lectura.

 

3.f.vii El texto no está todavía inscrito en el orden del día del Senado.

 

3,g Forum ciudadano por el RSE

 

3.h La plataforma por el RSE, instalado el 17/6/ 2013 por el Primer Ministro.

 

3.i Iniciativa " cartón verde" lanzada por ocho parlamentarios nacionales: señal clara de la exigencia de un deber de vigilancia obligatoria.

 

4. En Suiza, informe obligatorio de las "empresas multinacionales responsables", domiciliadas en Suiza, siguiendo una iniciativa popular (más de 120.000 firmas populares). Esta iniciativa proviene puramente de la sociedad civil y no es llevada por los políticos.

 

4.a El gobierno deberá pronunciarse sobre esta iniciativa a nivel federal.

 

4.b Después deberá ser adoptada en los parlamentos regionales.

 

4.c Y tal vez ser objeto de una votación nacional.

 

5. Intervención del Sr. THUAN, abogado del Tribunal de Strasburgo ( cuyo contacto fue recomendado por Anna RURCKA) en asociación con una colega en Washington, han fundado "Business Integrity".El,interviene para los pueblos indígenas en el Norte de Rusia y del Este cuyos territorios son muy ricos ( diamante).

 

5.a No cree en la RSE y en las recomendaciones, así como en bellas declaraciones, sino en los contenciosos que sólo pueden hacer mover las cosas.

 

5.b Países como el Reino Unido, USA y Canadá están mucho más adelantados en esta lucha.

 

5.c El afirma: En Francia estamos atrasados, tengo la esperanza que la ley llevada a la Asamblea pueda ser adoptada.

 

5.d El Foro permanente de los pueblos indígenas podría ser interesante contactarlos.

 

5.e La CEDH: obtener un fallo que obligase a regular la utilización de medios peligrosos para el hombre.

 

6. Preparación del "Side event " de enero 2017: ( a completar).

 

6.a Información sobre el estado del progreso del "Side event".

 

6.b Orden del día previsto.

 

6.c Invitaciones a efectuar, reparto de tareas.

 

7. Examen de la recomendación propuesta por el GT a la Comisión DH y a la Conferencia en Enero 2017 ( pendiente).

 

8. Fecha de la próxima reunión del GT: martes 11 de Octubre 2016 ( a confirmar).

 

9. Diversos (RAS)

 

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(1) Las 25 Casas de Europa, distribuidas por toda Francia, forma una asociación cuyo objetivo es promover una ciudadanía europea y construir la Europa de los ciudadanos. ¿Existe en otros países? Si no, ¿por qué no?

 

(2) CEDH = Corte Europea de Derechos Humanos ( de Estrasburgo y del CoE).

 

(3) Hugo ha tomado contacto con el Instituto Danés en Dinamarca pero todavía no ha conseguido encontrar una persona que conozca este seminario.

 

Traducción al español por Aitor Orube