Informe de la tercera reunión del Grupo de Trabajo (GT) "Prevención de la corrupción mediante la participación de la sociedad civil", 8 de abril de 2019.

El objetivo de esta reunión era compartir las buenas prácticas de las ONG de Rumania y Malta.

Los dos invitados, la Sra. Laura Stefan, Coordinadora del Programa Anticorrupción del Foro de Expertos (EFOR), una ONG rumana, y el Sr. Manuel Dalia, bloguero y periodista político independiente de Malta, compartieron las experiencias de sus países.

La Sra. Laura Stefan presentó dos programas que su organización está desarrollando en Rumania: "The Political Clientele Map" y "The School of Democracy".

El "Mapa de Clientela Política" muestra todas las asignaciones y transferencias gubernamentales realizadas a los municipios y consejos de condado con cargo a los fondos de reserva e intervención, así como

a los fondos gestionados por el Ministerio de Desarrollo Regional y Administración Pública (MDRAP). En Rumanía hay 3200 autoridades locales y algunas de ellas son pequeñas y no tienen un presupuesto suficiente. Dependen en particular de la financiación proporcionada por el Ministerio de Desarrollo Regional y Administración Pública. El Ministerio financia proyectos de infraestructura local, pero es muy difícil obtener financiación si el alcalde y el gobierno local son de partidos de la oposición.

La Sra. Stefan señaló que las empresas públicas también son fuentes de corrupción porque tienen presupuestos muy elevados, algunos de los cuales son superiores a los de los ministerios. No existen regulaciones que controlen sus procedimientos de adquisición.

Muy a menudo, el gobierno no toma los fondos asignados a Rumanía por la UE porque la UE comprueba cómo se está utilizando el dinero. Como la corrupción es excesivamente alta, el gobierno no puede responsabilizarse ante la UE.

La Sra. Stefan considera que el Consejo de Europa evalúa la corrupción en los países miembros, pero la Unión Europea no hace nada al respecto. (Informe GRECO sobre Rumania (2017):

https://rm.coe.int/fourth-evaluation-round-corruption-prevention-in-respect-of-members-of/168077e159)

En Rumania, fue un período en el que la lucha contra la corrupción fue fuerte, en el que hubo juicios y los políticos corruptos fueron a la cárcel. Sin embargo, esto no ha detenido la corrupción porque es sistémica. Ha habido casos en los que se han producido errores en los juicios y estas situaciones han dañado el movimiento anticorrupción. Los juicios deben ser justos y no deben infringir las libertades civiles.

Para más información sobre el "Mapa del clientelismo en Rumania", por favor vea el enlace abajo:

https://expertforum.ro/en/clientelism-map/

El segundo programa del Foro de Expertos que presentó la Sra. Stefan fue "La Escuela de la Democracia". Como todos los proyectos de su organización, tuvo en cuenta la necesidad de involucrar a los ciudadanos en la vida pública, en el proceso de toma de decisiones, así como en el seguimiento de los responsables de la toma de decisiones. El Foro de Expertos apoya el desarrollo de las capacidades cívicas e implementa una serie de iniciativas dedicadas a los jóvenes, entre las que se encuentra la "Escuela de la Democracia". El objetivo de este programa es crear un entorno de aprendizaje innovador para los profesores que deseen descubrir herramientas alternativas y eficaces para una educación activa y que implique la participación activa de los jóvenes.

La "Escuela para la Democracia" incluye un seminario de formación y la ejecución de proyectos cívicos en escuelas y comunidades de Rumanía y la República de Moldova. Los temas tratados incluyen: métodos de aprendizaje no formal, liderazgo, democracia y Estado de Derecho, buena gobernanza, populismo, clientelismo, participación pública, ciudadanía activa, mecanismos públicos y de promoción, redacción y ejecución de proyectos, difusión de resultados y buenas prácticas.

Para concluir su discurso, la Sra. Laura Stefan dijo que la sociedad civil, y especialmente las ONG, pueden organizar campañas de información para los ciudadanos, dar esperanza de que se puede evitar la corrupción y que las cosas pueden cambiar.

Para más información sobre el programa "La Escuela para la Democracia", por favor vea el siguiente enlace en inglés:

https://expertforum.ro/en/school-for-democracy-2017-romania/

El Sr. Manuel Dalia habló sobre el alto nivel de corrupción que existe en Malta y la causa de la muerte de la periodista de investigación Daphne Caurana Galizia, quien descubrió e informó al público sobre la corrupción a nivel gubernamental desde la elección del actual Primer Ministro, Joseph Muscat en 2013.

Daphne Caurana Galizia murió en un atentado con coche bomba el 16 de octubre de 2017. Después de su muerte, la gente salió a la calle a protestar, pero no pasó nada.

El Sr. Dalia explicó que los canales de televisión malteses pertenecen a partidos políticos porque la cobertura de los medios de comunicación está controlada. Por eso, los principales periódicos de Europa y Estados Unidos han lanzado el proyecto Daphne para mantener vivas las historias de Daphne Caruana Galizia.

En Malta hay 27 bancos internacionales y sólo un contable es responsable de su supervisión. Pero una investigación real ocurre, sólo si otros países descubren un evento criminal o fraude en su país: por ejemplo, el Banco Pilatus, que fue cerrado después de la investigación realizada por el FBI en el mismo banco en los Estados Unidos. El argumento general es que la lucha contra la corrupción es mala para los negocios porque Malta es un paraíso fiscal y si estos bancos no están autorizados, pueden ir a otra parte. El Informe GRECO sobre Malta ofrece más información sobre este tema: https://rm.coe.int/grecoeval5rep-2018-6-fifth-evaluation-round-preventing-corruption-and-/168093bda3

El Sr. Dalia cerró su presentación diciendo que en su país, los periodistas que publican información sobre la corrupción son acusados de ser traidores.

Para más información sobre la situación en Malta, por favor haga clic en Manuel Dalia Notes on Corruption in Malta.

El Sr. Hugo Castelli Eyre, representante de la Red Europea Iglesia por la Libertad EN-RE, que es miembro del Grupo de Trabajo, pero no pudo participar en la sesión del GT, envió por correo electrónico el texto de la Plataforma por la Justicia Fiscal enviado a los partidos políticos españoles que presentan candidatos para las elecciones estatales, municipales y autonómicas del 28 de abril de 2019, pidiendo una alianza nacional contra el fraude fiscal. El texto incluye 2 mensajes básicos: 1) Los recortes de impuestos sobre la renta sólo benefician a los más ricos, pero perjudican al 95% de la población porque hay menos dinero para los servicios sociales; 2) Los paraísos fiscales dañan gravemente las economías de los países. La Plataforma está creando videos cortos de gran impacto para explicar este problema.

Traducción realizada con el traductor www.DeepL.com/Translator