Comisión Derechos Humanos de la Conferencia de OINGs del Consejo de Europa
Side Event (actividad paralela) Derechos Humanos y Empresas

  organizada por el Grupo de Trabajo Derechos Humanos, Codesarrollo y Migraciones

miercoles 25 de enero de 2017, de 13h a 14h30 Sala 2 del Palacio de Europa
Tema : la regulación de la actividad de las multinacionales por un mejor respeto de los Derechos Humanos y del desarrollo local
Programa provisional :
1) Apertura :
Anna Rurka, presidenta de la Conferencia
Embajador Guido Bellatti Ceccoli, Representante permanente de San Marino, Presidente del Grupo de Relatores de Derechos Humanos del Comité de Ministros (GR-H).

2) Introducción: Presentación del problema, los orígenes y objetivos del trabajo del GT. Robert Simon : (Red Europea Iglesia por la Libertad)
a. 4 constataciones :
i. las empresas multinacionales dejan de asumir su responsabilidad social cuando operan en el extranjero
ii. las empresas internacionales están más interesadas en sus propios asuntos
iii. desestabilizan la cohesión social de los países donde intervienen
iv. son una causa importante de las migraciones económicas
b. las consecuencias de la falta de respeto de las reglas sociales
c. la voluntad de un marco normativo por la l’ONU
d. la recomendación del Comité de Ministros
e. como conseguir que esta recomendación no sea letra muerta
f. la presentación de la recomendación de la COING (Conferencia de ONGs Internacionales) que está en proceso y será presentada a la Conferencia en junio.

3) Vídeoclip de Amnesty :¡ No seas avestruz ! Teclear (voir)

4) Rana Plaza : estudio del caso acerca de los impactos de las actividades de las multinacionales y las mobilizaciones de las ONGs. Action Aid- peuples solidaires : Alice Bordaçarre : (8minutos)  : (página web)
a. resultados conseguidos por la mobilización ciudadana
i. fondo de indemnización pero sin carácter obligatorio, anónimato y que las víctimas puedan reclamar la reparación
ii. acuerdo de seguridad contra incendios
iii. presentación de reclamaciones contra Alcampo sobre la única base de prácticas comerciales contenciosas
b. propuesta de ley sobre el deber de vigilancia de las sociedades multinacionales
5) Las normas en Europa e internacionalmente, en materia de responsabilidad civil y penal de las empresas :
- Los principios rectores de la ONU sobre la responsabilidad civil de las empresas : Luis Espinosa Salas, Consejero de la embajadora de Ecuador ante las Naciones Unidas en Ginebra (5minutos) (No pudo asistir)
- adopción de normas en Europa e internacionalmente : Ley antiesclavitud del Reino Unido, Suiza, iniciativa carta verde del Parlamento Europeo, tratado de Naciones Unidas…
Amnesty International  Suiza : Daniele Gosteli Hauser : (5minutos)
En 1996 las empresas rechazaban la responsabilidad del respeto de los Derechos Humanos que consideraban responsabilidad de los Estados
Acompañamiento de las empresas para la elaboración de su código ético
Principios Rectores de la ONU : proteger, respetar, reparar
¿ Cómo ponerlos en práctica ?
Deber de diligencia en la cadena de aprovisionamiento
Los planes de acción nacionales instaurados por 13 Estados
Reglamentos internacionales :
CdeE (2016)
UE (2010-2014)
ONU (resolución 26/9)
OCDE (2011)
Reglamentos nacionales
EEUU, Francia, Italia, Alemania, Suiza
Conclusión : Bases legales e iniciativas voluntarias = una combinación equilibrada

La propuesta de ley (ahora adoptada) del Parlamento Francés sobre el deber de vigilancia : Pierre Yves le Borgn, parlamentario francés que representa a los franceses en el extranjero, miembro del APCE (Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa), antiguo dirigente de una empresa multinacional (5 minutos)

Concertación con las ONGs, sindicatos, empresas, gobierno
Campo de aplicación : las empresas domiciliadas en Francia con 5.000 asalariados y con 10.000 asalariados para las que no tengan su sede en Francia.
Plan de vigilancia, su no respeto puede ser sancionado
Obligación de medios
Ver en la web de la Asamblea francesa: Teclear : ici y del Senado : ici

6) Preparación, presentación y seguimiento de la Recomendación del Comité de Ministros sobre « los Derechos Humanos y las Empresas » (CM/Rec(2016)3 del 2 de marzo de 2016) :
presentación de la recomendación, de su elaboración y sobretodo de su seguimiento : Embajador Guido Bellatti Ceccoli, Presidente del Grupo de Relatores de Derechos Humanos del Comité de Ministros y Claire O'Brien del Instituto Danés de Derechos Humanos, observador del grupo de redacción del CDDH (8 minutos).
La recomendación está construída sobre los tres pilares de los Principios Rectores de la ONU : proteger, respetar, reparar
Gran valor añadido : los derechos de recurso administrativos y judiciales
Seguimiento :
Los Derechos Humanos y los negocios deben ser considerados en el corazón de la actividad del CdeE porque hay atentados graves fuera de Europa pero también dentro de Europa
Hay abusos no reconocidos por los Estados
Aumenta la precariedad del trabajo
Se trata de una gran oportunidad para aumentar la visibilidad del CdeE
El proceso debe ser interactivo y debemos reflejar las buenas prácticas en el ámbito de los Estados y de las empresas.
- Perspectiva de una OING : Gregory Thuan dit Dieudonné, Abogado (Unión de Abogados Europeos) (4minutos)
La UAE ha contribuído al grupo de trabajo del CoE
Estamos muy decepcionados por las líneas directrices que no se hallan a la altura de los desafíos porque no son de obligado cumplimiento a pesar de que la mayoría de las multinacionales tienen su sede en Europa
El grupo de expertos de seguimiento debe ser independiente
Hay que reforzar el vínculo jurídico (y la responsabilidad) entre la empresa matriz y las afiliadas y entre éstas y sus subcontratistas. A este respecto, la ley francesa en tramitación es revolucionaria y ejemplar
Ausencia total de obligaciones para los bancos y aseguradoras que mediante su financiación y garantía permiten el funcionamiento de las multinacionales.
- Perspectiva de seguimiento por un Estado miembro : Luis Tarín Martín, Consejero de la Representación Permanente de España ante el Consejo de Europa (5minutos)
El éxito de la recomendación depende mucho de la acción externa y la presión de la sociedad civil
Existe una estratégia nacional, basada en la recomendación del CdeE, en colaboración con las empresas y la sociedad civil. En España, se adoptará un plan nacional dentro de dos meses. Será bastante parecido al texto de 2014 y citará expresamente la referencia a la Convención de los Derechos Humanos.
Las empresas pueden también ir más allá que las recomendaciones !
- Unos treinta parlamentarios de diferentes países de la APCE se mobilizaron y presentaron una resolución ( el 30 de junio de 2016) por « Una lucha eficaz contra las repercusiones negativas de las empresas europeas que operan en el extranjero : Stefan Schennach, parlamentario austríaco (5minutos)
Intentos de tener una ley de aplicación obligatoria desde hace más de un año
Pero hay fuerzas poderosas que se oponen y se precisa el apoyo del Comité Social y de la Conferencia
7) Presentación de la Recomendación del GT para someter a la Conferencia de OINGs en junio de 2017 (2minutos)

8) DEBATE (25minutos)

a. La cuestión de las normativas obligatorias / acuerdos de empresa
b. ¿No son la externalización y las subcontratas un medio de eludir las normas ?
c. ¿No se contradice el beneficio con las obligaciones de los Derechos Humanos ?
d. Los esfuerzos desarrollados y puestos en práctica son a veces desviados cuando se ponen en marcha
e. La prevención de los riesgos de recaída, los términos y condiciones obligatorios en la puesta en marcha
f. ¿Oportunidades de salir de los círculos virtuosos ?

9) Conclusiones Michel Aguilar, Presidente de la Comisión de Derechos Humanos. (2 minutos)

Estas preguntas no serán obviadas porque seguiremos trabajando sobre esta cuestión
Preparamos una recomendación de la COING para el mes de junio
Seguiremos el trabajo más allá de esa fecha en el marco de seguimiento.

Agradecimientos
Deseo de reforzar la colaboración con la APCE.

Acta redactado por Philippe Grolleau de la OING Pax Romana 20170203
Traducción Hugo Castelli de la OING Red Europea Iglesia por la Libertad 20170317